[摘要] “高考移民”问题存在的根本原因或体制性基础是目前高考录取制度中存在的高考分数差和不同的录取率。“高考移民”使边远省区和少数民族考生接受高等教育的机会相对减少。 考试公平与区域公平的矛盾是一个自宋代以后就争论不休的千古难题。古代科举中因“冒籍”事件而引起的案件不断发生，严重的还破坏了边疆地区的安定。在考试公平与区域公平之间长期存在着两难选择，不可能有一种两全其美的办法。高考制度实行分省区定额录取的模式，从自由竞争的角度来看与考试的公平原则有某些矛盾之处，但从调动落后地区学生的学习积极性，促进当地人文教育水平的提升以及维护中华民族的统一角度来看，有其合理之处。“高考移民”问题并非一朝一夕就能够彻底解决，而需要一个过程。

　　[关键词]高考；高考移民；科举；冒籍；西部地区

　　[作者简介]刘海峰，厦门大学高等教育发展研究中心主任暨教育研究院院长、教授、博士生导师；樊本富，厦门大学教育研究院硕士生。（福建厦门，361005）

　　“高考移民”是中国高等教育中的特殊现象。由于中国幅员辽阔、考生众多，且各地区之间教育水平存在较大的差距，所以实行各省、市、自治区分别进行评卷和划定高考录取分数线的政策。部分考生利用各地存在的高考分数线的差异及录取率的高低，通过转学或迁移户口等办法到高考分数线相对较低、录取率较高的地区应考，这被称为“高考移民”。大体而言，高考移民的移入地区分为三类，一是京、沪等经济水平高而高考录取分数线低的直辖市，二是海南、安徽等经济水平低且高考录取分数线也低的东部省份，三是海拔高、经济和教育水平低而高考录取分数线更低的西部地区，包括西北和西南省区。本文要探讨的便是第三类西部地区的高考移民问题，论述其现象，分析其原因，并与科举时代边远地区的“冒籍”现象作比较，最后提出相应的解决之道。

　　一、当前西部省区的“高考移民”情况

　　始于20世纪80年代的“高考移民”现象，之所以在今天受到社会各界的广泛关注，一方面是因为时代进步，另一方面是其愈演愈烈并派生出新的社会问题使然。与沿海省份及其他教育发达省份相比，西部省区的高考录取分数线一般会低几十分，甚至上百分。因而，每年高考报名时，教育发达地区的许多考生便想方设法移入新疆、西藏、宁夏、青海、贵州、云南等教育欠发达的西部省区应考。这就打破了各省高考原有的政策规定和分省定额录取的格局，产生了很多新的社会问题。

　　移民，总是和利益密切相关的，利益位差越大，流通的冲动势能也就越大。就目前的情形来看，虽然有小学文化的企业家存在，有北大才子卖肉的现象出现，但大多数接受高等教育的人仍然提升了经济和社会地位，高考依然在很大程度上决定着学子们今后的生存质量乃至人生理想的实现。有的考生在教育发达的省区参加高考，可能上不了重点或本科，但如果来个“孔雀西部飞”，这些考生便可轻松跃过“龙门”。在如此大的利益驱使下，部分考生才会在家长和亲友的帮助下通过各种渠道加入到“高考移民”的行列。

　　“高考移民”问题存在的根本原因或体制性基础是目前高考录取制度中存在的高考分数差和不同的录取率。由于我国多年来一直实行以省、市、自治区为单位确定录取名额和划定高考录取分数线的政策，各省区之间高考录取分数线存在巨大差异。从上世纪80年代中期开始，就有不少山东、浙江等地“聪明”的考生前往东北、内蒙古、新疆乃至西藏等地参加高考，并且大部分获得了不错的回报。近年来，各省区之间的分数差距更为明显，导致社会上形成了一股“高考移民”潮。

　　我们从西部省区与教育发达省区2001年到2003年的高考录取分数线相比较的情况，来分析一下“高考移民”现象与高考录取分数线之间的关系。

地区	省份	2001年				2002年				2003年
		第一批		第二批		第一批		第二批		第一批		第二批
		文科	理科	文科	理科	文科	理科	文科	理科	文科	理科	文科	理科
西北省区	新疆	468	486	436	436	490	499	436	420	493	456	450	390
	西藏	440	450	350	300					450	440	320	325
	宁夏	474	479	430	425	480	471	440	428	491	426	431	381
	青海	448	400	394	338	445	378	372	302	426	338	355	276
	甘肃	490	512	465	467	492	508	466	457	504	458	456	402
西南 省区	云南	475	435	435	370	475	440	435	375	480	405	445	350
	贵州	504	490	423	393	513	485	429	393	505	436	422	354
教育发达省区	山东	580	607	535	559	568	589			552	524
	*河南	453	453	422	422	562	562	516	516	575	575	532	532
	浙江	543	556	509	530	560	573	490	495	541	508	500	459
	湖南	539	551	498	506	553	559	513	513	557	501	520	457
	湖北	524	555	488	501	527	555	504	525	516	502	489	468
	江西	541	568	505	526	538	562	498	506	530	512	478	462

注：*河南2001年采用的是“3+1”卷。

　　数据来源：

　　①
001年数据来自2004年4月1日搜狐网:

　　http://learning.sohu.com/2004/04/01/40article219704086.shtml；

　　②2002年数据来自2004年4月21日搜狐网:

　　http://learning.sohu.com/2004/04/21/26/a